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    沈阳晚报 2018年11月15日 11:27

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      年底前基本建成企业信用公共监管平台

      11月14日,辽宁省政府新闻办召开新闻发布会,对《辽宁省全面推开“证照分离”改革实施方案》进行了解读。11月10日起,辽宁省市场监督管理局在全省范围内对国务院第一批106项涉企行政审批事项分别按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式实施“证照分离”改革,并将建立长效机制,成熟一批复制推广一批,逐步减少涉企行政审批事项。

      机动车驾驶员培训许可实施“证照分离”

      此次“证照分离”改革适用于各种类型的市场主体,包括企业、个体工商户和农民专业合作社。这次改革选择了审批频次较高、社会关注度较高的106项审批事项,包括:融资性担?;股枇?、变更审批、机动车驾驶员培训许可、食品经营许可、食品生产加工小作坊、80平方米以下小餐饮等。其中,直接取消审批2项,审批改为备案1项,实行告知承诺20项,优化准入服务83项。

      据了解,直接取消审批即市场主体办理营业执照后即可开展相关经营活动;将审批改为备案方式为市场主体报送材料后即可开展相关经营活动,有关部门不再进行审批;实行告知承诺即有关部门制作告知承诺书,并向申请人提供示范文本,一次性告知申请人审批条件和所需材料,对申请人承诺符合审批条件并提交有关材料的,当场办理审批;优化准入服务即针对市场主体关心的难点痛点问题,精简审批材料,公示审批事项和程序,压缩审批时限,减少审批环节,下放审批权限,增强审批透明度和可预期性,提高登记审批效率。

      谁审批、谁监管,谁主管、谁监管

      接下来,辽宁将解决束缚企业经营活动的“办证多”“办证难”问题。针对106个改革事项逐一制定具体管理措施,明确监管标准、监管方式和监管措施,切实贯彻“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”原则,避免出现监管真空。年底前基本建成辽宁省企业信用公共监管平台。

      沈阳晚报、沈报融媒记者查询发现,此次“证照分离”改革中,旅行社业务经营许可、食品(含食品添加剂)生产许可(保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品除外)、食品销售许可、餐饮服务许可(已合并为食品经营许可)等将以优化准入服务的方式进行改革,将法定审批时限压缩三分之一;机动车驾驶员培训业务许可证核发将法定审批时限压缩四分之一。

      省交通运输行业审批事项实现网上办理

      经过“证照分离”改革后,目前,辽宁省交通运输行业审批事项全部实现了网上受理、网上审批,审批程序、受理条件和办理进度全程公开。实现承诺制的审批事项可以当场作出行政审批决定,实行优化准入服务的审批事项时限减少30%。

      省融资担?;股笈裢菩型弦滴癜炖?,依托“省政务服务审批业务管理系统”载体,全面实行审批事项在线咨询、申请、预审和反馈,实现了申请人全天候实时在线查询审批进度;“融资性担?;股枇?、变更审批”申请事项的审批时限由30天调整为20天;取消由申请人提供的《营业执照》等申请材料,进一步精简审批材料。

      沈阳晚报、沈报融媒记者 方月宁

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